寒风渐紧，气温一路跌破冰点，齐村镇某小区的居民却揪着心——这里未纳入集中供暖，多年来由第三方公司负责采暖，可今年供暖季临近，该公司却因费用结算纠纷，突然拆除变卖供暖设备，原本该暖意融融的楼道瞬间没了温度。

“天这么冷，没暖气可怎么熬？”焦急的居民在通过“12345”政务服务热线与信访渠道等多方反映的同时，也通过“山东解纷码”线上平台提交了诉求。区级综治中心在收到该纠纷事项后，立即启动分析研判机制，第一时间请居民代表到“市中和好”调解室当面沟通了解情况。经初步核查，该纠纷事实清晰、属地明确，且涉及群体性民生保障，属于需紧急介入的重要事项。依据“属地管理、分级负责”原则，区级综治中心迅速通过平台将该纠纷事项流转至齐村镇综治中心，要求其牵头核实、立即调处，并及时反馈化解进展。

齐村镇党委、政府迅速作出回应，召开专题会议研判对策，“供暖是民生底线，必须尽快解决！”随即，镇综治中心牵头组建专项调解工作组，联合住建、司法等部门工作人员直奔小区。工作组通过实际查看原供暖设备，走访居民了解情况，分别约谈开发商负责人和供暖公司代表，一边安抚情绪，一边梳理争议焦点。

初次协商中，居民盼供暖、开发商称无责、供暖公司坚持先结清费用，三方各执一词，协商陷入僵局。工作组没有气馁，趁热打铁组织“面对面”调解会，邀请法律顾问提供专业指导，通过耐心疏导、明晰权责、探寻方案，逐步打消三方顾虑。最终，在供暖季启动前，成功促成各方达成一致，妥善解决供暖难题。

这起民生纠纷的高效化解是齐村镇综治中心规范化建设、机制创新赋能的必然结果。近年来，齐村镇以提升基层治理效能为核心，持续深化综治中心提质增效，构建起全方位、多层次、立体化的基层治理体系。

一、党建领航，阵地赋能，打造治理服务“一站式枢纽”

齐村镇坚持以党建引领为核心，将综治中心建设纳入“书记工程”，构建“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的工作格局，推动治理资源下沉、力量集聚一线。按照“集约高效、便民利民”原则，盘活闲置空间升级改造镇综治中心，实现村级综治工作站全覆盖，形成“镇统筹、村就近”联动治理网络。

创新推行“一窗受理、全科服务、闭环办理”机制，整合综治、司法、信访、民政等多部门力量，打破部门壁垒，为群众提供诉求反映、矛盾调解、法律咨询等“一条龙”服务，彻底解决“遇事多头找、办事来回跑”问题，提升服务效率与便捷度。

二、多维发力，机制革新，织密矛盾化解“全链条防线”

织密“网格+N”排查预警网。齐村镇优化网格划分，将党建、综治等多项工作融入网格管理，配备专职网格员，吸纳党员志愿者、村民代表等组建群防群治队伍，建立“网格吹哨、部门报到”快速响应机制。落实“每日巡查、每周研判、每月通报”制度，聚焦征地拆迁、邻里纠纷等重点领域，开展常态化精细化排查，实现矛盾隐患早发现、早介入、早处置。

创新“分级分类”多元调解机制。针对不同类型、不同程度的矛盾纠纷，建立“微、小、大、重”四级矛盾分类标准，对应“网格调解、村级调处、镇级联调、专班攻坚”四级处置模式，精准化解不同类型纠纷。引入律师、心理咨询师等专业力量，提升调解专业性与公信力，为复杂疑难纠纷提供有力支撑。

健全“跟踪回访”闭环管理机制。实行矛盾纠纷“台账式管理、清单化推进、销号式落实”，对已化解纠纷开展“一案一回访”，严防矛盾反弹。定期汇总分析纠纷数据，梳理共性问题，推动矛盾化解从“事后处置”向“事前预防”转变。

三、队伍赋能，品牌塑造，激活基层治理“内生驱动力”

建强专业化骨干队伍。整合司法、信访、网格管理等力量组建专职调解队伍，开展法律知识、调解技巧等专题培训；聘请退休法官、资深律师等担任“特邀调解员”，为复杂纠纷化解提供专业保障。

激活社会化志愿力量。吸纳老党员、乡贤名士等组建“红色先锋调解队”，凭借“人熟、地熟、威望高”优势，深入田间地头、村民家中，以乡情法理化解矛盾，成为基层治理重要补充。

打造特色化治理品牌。齐村镇以“红色先锋调解队”为载体，打造“齐商量齐化解”治理品牌，提升品牌影响力与群众认可度。将法治宣传融入调解全过程，普及法律法规，引导群众树立法治观念，从源头减少矛盾纠纷。

下步，齐村镇将深化新时代“枫桥经验”本地实践，以综治中心提质增效为抓手，聚焦数字化赋能、专业化提升、社会化参与，推进“智慧综治”平台建设，强化队伍能力，拓宽参与渠道，为经济社会高质量发展筑牢平安防线，持续提升群众获得感、幸福感、安全感。

来源：社会治理工作室