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​西王庄镇创新打造全领域诉调案件纠纷处理中心构建基层多元解纷新路径

来源:编辑:时间:2024-03-07


近年以来,西王庄镇坚持弘扬发展新时代“枫桥经验”,以“诉源治理”为切入点,以推动矛盾纠纷高效化解为立足点,以联动、联防、联调为抓手,充分整合基层法庭、派出所和司法所资源优势,创新打造全领域诉调案件纠纷处理中心(以下简称“诉调中心”),构筑了“两所一庭”整体联动、无缝衔接、优势互补、畅通高效的基层多元矛盾纠纷分层递进化解体系,为辖区和谐稳定筑起一道坚实的安全屏障。创新做法先后被新华社《山东高管信息》《山东法制报》《人民日报》等主流媒体报道。

建立一个中心,“三调一审”源头治理深融合

在充分调研论证和探索实践的基础上,有效整合税郭法庭、西王庄派出所和司法所的优质调解资源,2023年9月,牵头在司法所成立了西王庄镇全领域诉调案件纠纷处理中心,先后建立完善了“一室两庭”三大阵地,即:在派出所设立“快调室”,在司法所设立“联合调解庭”和“巡回法庭”,“一室两庭”通过人民调解、治安行政调解、诉前司法调解、快审速裁以及司法确认等手段有机融合,诉源治理、减压增效协同推进,实现了治安纠纷、民商纠纷、刑事附带民事赔偿纠纷以及适宜人民调解的民事案件等诉调案件纠纷应调尽调、一网打尽,为基层社会治理注入了新活力。

完善九大机制,“两所一庭”无缝衔接聚合力

制定完善《全领域诉调案件纠纷处理中心工作细则》,建立健全联席会议、调解员培养考核、值班登记、常态化排查化解、调解前置程序、三调联动衔接、在线调解、司法确认、工作保障等九项制度,定期通报分析矛盾纠纷预防调处化解情况,研究辖区矛盾纠纷预防调处化解的新情况、新问题,预测矛盾纠纷的新趋势、新走向,确保“诉调中心”按照“三有四同”(“三有”:接待受理有登记、调查取证有材料、调解处理有协议,“四同”:有警同接、有案同调、有难同克、有责同担)有序开展纠纷调处工作,形成“调解为主、诉讼断后”的纠纷治理共同体。

实施流程再造,“三快联动”定分止争促和谐

一是联动联调“快排查”。定期对各类矛盾纠纷隐患大排查大调处活动,对排查中发现的纠纷隐患认真梳理归类,分级分类建立台账,推动矛盾纠纷排查化解关口前移、重心下移、诉源治理,确保矛盾纠纷排查及时到位,确保矛盾纠纷排查无死角。二是信息共享“快介入”。巡回法庭和快调室对接报的矛盾纠纷,能现场调解的,立即调解并做好调解记录;对现场调解不成、并需要调解员介入的疑难复杂矛盾纠纷,专职调解员、巡回法官和派出所民警共同出警,运用公安的威慑、法庭的庄严、人民调解的和风细雨合,力化解纠纷。三是提质增效“快”调结。巡回法庭通过调解前置程序,引导当事人通过调解方式诉前解决矛盾纠纷,有效节约当事人的诉讼成本和法院审判资源。建立“联动联调+司法确认”机制,赋予调解协议强制执行力,确保协议履行率。
去年以来,“诉调中心”先后组织召开联席会议分析矛盾纠纷形势研判6次,进村入户联合开展矛盾纠纷排查12次,消除矛盾纠纷隐患26个,快调室化解治安纠纷58起,化解复杂疑难民商类矛盾纠纷30余起,巡回法庭快审速裁民商类案件13件,司法确认调解协议47份,有力维护了辖区和谐稳定。


来源:法治枣庄、市中区司法局、西王庄镇


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