市中区人民法院：打造枫桥式人民法庭 服务群众高品质司法需求
人民法庭处于司法审判的最前沿、矛盾化解的第一线。近年来，市中法院准确把握加强新时代人民法庭工作的新内涵，充分发挥人民法庭面向农村、面向基层、面向群众优势，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进专业性、一站式、便捷化的司法服务体系建设，为推动健全基层治理机制、就地化解矛盾纠纷提供有力保障。 找准功能定位，构建法庭品牌“矩阵”。在案由归口审理基础上，推行“一庭一专业、一庭一品牌”建设。依托与执行局合署办公优势，齐村法庭探索金融纠纷“调立审执一体化”工作模式，通过对接金融调解中心、司法局、公证处，构建“调解优先、公证在前、诉讼断后”纠纷过滤体系，诉前调解了“双网”对接以来全省首例金融消费纠纷，并在全省金融纠纷多元化解观摩调研活动中被重点推介。税郭法庭利用乡村法庭的地缘优势，弘扬“马锡五审判方式”，以车载法庭、村部法庭“上门”办案，审理乡土纠纷平均办案用时仅19.7天、调解撤诉率达34%。孟庄法庭作为城区法庭，负责侵权纠纷审理以及疑难案件精审、细审工作，收案数量占人民法庭收案总量的49%。市南法庭作为新设法庭，主审保险纠纷案件，聚焦“品质司法”目标，服判息诉率98.6%、超过全省基层法院平均水平9.3个百分点。 坚持力量前移，打造基层治理“前哨”。发挥人民法庭立足基层、贴近群众的优势，建立以人民法庭为重要法治支点的基层社会治理体系。推进有效治理，审结人身损害赔偿标准城乡统一后全省首起“同命同价”案件，为城乡融合发展提供司法保障。抽调干警跟进服务农村安置搬迁、高耗能企业关停退出、小区历史遗留问题处理等，前端化解项目推进中的突发性事件。服务产业振兴，以司法护航工业倍增，联合基层法律服务、法律援助等力量，会商走访“规上”企业，摸排法律风险点，“面对面”提供指导建议。齐村法庭通过党建互建和联席会议，与金融监督管理局双向服务，通报“金融行业成讼率”，反馈管理漏洞，为行业健康发展提供订单式服务。聚焦社会难点，组建调研团队，围绕民间借贷、劳动争议、商品房“逾期办证”等高发矛盾纠纷分析研判，提出“建立送达地址确认书机制”“加强信贷审查审批”“加强农民工工资监管”等司法建议，把好重点领域矛盾纠纷产生“源头关”。 加快资源整合，构建“多元”共治格局。抓牢诉源治理发力点，整合资源对矛盾纠纷“精准诊疗”。以推进全区诉前调解中心建设为重点，与辖区6个乡镇街道建立对接机制，将适宜调解的纠纷有序向镇街委派。同时，在镇街诉前调解中心建成巡回法庭，对于调解不成案件就地速裁，诉前调解与审判无缝衔接。目前，已向镇街分流案件272件、调解成功124件。以加快解纷资源整合为抓手，协调金融、住建、人社等行业调解委员会入驻人民调解平台，邀请人民调解员、行业调解员和公证员常驻法庭开展工作，扩大N的自变量。建立“法官+助理”指导团队，入驻镇街诉前调解中心，通过个案指导、“老带新”帮教等，让“最小单元”释放社会治理“最大能量”。以“无讼村居”创建为契机，相继在“盛北商贸城”“康力医疗公司”“孟庄镇大郭庄村”等特色区域，建立诉源治理工作站和法官工作服务站，就地化解矛盾纠纷317件，“无讼村居”孟庄镇大郭庄村，连续十年来未发生民商事案件。 聚焦群众需求，提供“精细化”诉讼服务。以专业性、一站式、便捷化为标准，打造现代化利民惠民法庭。坚持“一站式”解纷，升级诉讼服务大厅，融合多元解纷、分调裁审、立案服务、审判辅助、涉诉信访、法治宣传“六大功能”，整合诉调分流中心、诉前调解室、驻院人民调解员办公室等机构，实现“走进一扇门，事务一站清”。加快“高效化”改革，建立健全“类案宣示”制度，选取群体性纠纷中典型案件先行审理，宣示裁判理念、标准，指导相关矛盾纠纷诉前化解。孟庄村100余户村民因土地承包问题引发纠纷，孟庄法庭选择其中8起案件进行审理，指导调解员以生效裁判为依据进行诉前调解，其余114户均未进入诉讼程序，减轻了村民诉累。推动“便民化”服务，通过“夜间法庭”“午间调解”“假日法庭”，最大限度降低诉讼对群众生产生活影响。推广移动微法院、智能辅助办案系统应用，互联网开庭721件，实现由“最多跑一次”到“一次都不用跑”的转变。 来源：山东高法
