2023年以来,枣庄市市中区法学会聚焦“坚持和发展新时代‘枫桥经验’,推进矛盾纠纷预防化解法治化”的任务目标,立足“建好、用好、管好”的工作主线,不断强化基层服务站点建设,推动更多更优质的法律资源和服务向基层延伸,切实为市中经济社会高质量发展贡献法治力量。 一、把握“三个方向”抓平台建设,建好法学会基层服务站点 充分发挥法学会优势,在区级、镇街级、两级联动三个层面上建设法学会基层服务站点,打造全方位全覆盖的法学会基层服务网络。一是区县级多点带动。坚持抓重抓要的方针,市中区法学会立足首席法律咨询专家、矛盾纠纷化解、法治化营商环境优化三项重点工作,分别在首席专家相对集中的区域建立了首席法律咨询专家工作站,明确专家办理案件工作流程及相关制度规范;依托区“一站式”矛盾纠纷调解中心建立了首席调解工作站,设立首席法律咨询专家解纷机制;在产业园区附近建立了区涉企案件研究中心,组建涉企调研队伍,深入了解掌握涉企制度供给、涉企执法质效、涉企纠纷化解、涉企法律服务等内容,全力护航企业稳健发展。二是镇街级专项推动。依托镇街法学会工作站、镇街“一站式”矛盾纠纷调解中心打造了法学会会员调解站,邀请有基层调解经验的法学会会员入驻调解站,从法理情多方面帮助群众解决问题、消除烦恼。三是县乡两级联动。为进一步延伸工作触角、拓宽服务维度,市中区法学会建立了首席法律咨询专家流动工作站,定期到镇街、村居、企业、广场进行法律科普,解答法律问题,精准服务群众法治需求。 二、聚焦“三条主线”抓工作开展,用好法学会基层服务站点 立足基层服务站点贴近群众、贴近民生的特点和优势,市中区法学会将基层服务站点作为参与社会治理工作的重要抓手,积极服务法治实践,有力推进矛盾纠纷预防化解,助力推进更高水平的平安市中、法治市中建设。一是深度参与风险评估。将10名首席法律咨询专家纳入稳评专家库,指导首席专家参与重大决策社会稳定风险评估工作,运用法治思维对项目建设的“合法性、合理性、可行性、可控性”出具法律意见,并向涉及利益群体进行相关法律内容的解释说明,围绕风险防范提供全方位、全过程、全链条精准法律咨询服务,保障项目平稳落地。2023年以来,首席法律咨询专家共参与中兴科学城(涝坡片区)城市更新、枣庄长鱼220kV输变电工程等8个项目风险评估,有效规避了各类风险。二是积极参与纠纷调解。首席调解工作站采取“行政+司法+权威人士”相结合的模式调解矛盾纠纷,首席法律咨询专家以中立第三方立场参与解纷过程,通过“面对面直接对话、背靠背分开协调、点对点单独突破”的方式开展调解工作,释法说理、分析利弊、类案警示、正向引导,找到纠纷双方的协调基础,推动案件化解。目前首席调解工作站参与并成功化解房改房、校园欺凌等多起纠纷。三是主动参与法治宣传。将流动工作站与村居“法治带头人”“法律明白人”培养工作相结合,组织理论功底扎实、授课经验丰富的首席法律咨询专家和法学会会员深入基层开展法律知识培训,为基层培养法治人才,助力基层法治建设。截至目前,流动工作站共开展培训会5次,收到良好的社会效果。 三、完善“三项机制”抓要素保障,管好法学会基层服务站点 市中区法学会坚持全面规范原则,建立健全工作机制,进一步夯实工作基础,推进基层服务站点开展法律服务更加标准化、专业化。一是健全人才培养机制。举办法学会培训班,线上组织首席法律咨询专家、会员、青年普法志愿者学习中国法学会习近平法治思想有关课程,线下邀请首席法律咨询专家轮流进行内部专业技能培训,分享办理案件心得、矛盾调解技巧、个人研究成果等,不断提升各基层服务站点工作人员的业务水平。2023年以来,共开展线上线下培训3次,法学会基层服务站点的综合服务能力得到有效提升。二是健全考核评价机制。建立服务评价反馈机制,在案件办理结束或调解工作完成后,将对委托单位及群众意见进行征询,并根据评价情况和意见建议进行人员评优和工作整改,不断提升基层服务站点的服务质效和品牌影响力。三是健全长效促进机制。法学会基层服务站点开展工作坚持以点带面,研究探索处理解决该类问题的根本途径,深挖根源、找准症结,强化源头预防。例如,在参与多起拆除违建引发的矛盾纠纷调处后,首席法律咨询专家团队对执法部门提出规范执法程序和执法行为的法律建议,促进行政行为检查和纠正机制不断健全,努力从源头减少信访矛盾发生。 来源:山东省法学会