今年以来,我区积极探索法治文化建设渗透融合和改革创新双模式,坚持立足实际,一改过去“一台法治大戏唱全区”的做法,以“贴近法治实践、贴近群众需求”和“融入主流文化、融入社会生活”为原则,针对城市、农村不同民情诉求和发展状况,因地制宜,分类推进,有力推动了我区全域法治文化建设和依法治区进程。 一、重创新抓融合,增强全民法治文化建设渗透力 (一)落实部门普法责任,变“单家独唱”为“多家合唱”。健全完善“谁主管谁普法、谁执法谁普法”普法责任落实机制,通过强化“组织领导、台账管理、跟踪问效、评比表彰”四大机制,形成了各司其职、齐抓共管的大普法工作格局。建立健全法治文化建设工作网络,发挥区法制宣讲团、曙光志愿者协会的60名普法宣讲员、80名普法联络员、1200余名普法志愿者的积极作用,形成法治宣传工作强大合力。 (二)激发群众首创精神,变“单一宣讲”为“生动说唱”。充分发挥我区30余个庄户剧团普法宣传的群众优势,引导他们创新性地结合各自地域特点编排法治小节目。先后创作出《骗婚记》、《驻村强基真正好》、《宪法进村人人唱》等优秀法治节目,让老百姓在笑一笑、乐一乐的同时,潜移默化地提高群众的法治意识。全区庄户剧团平均每年演出40余场次。 (三)培树普法榜样标杆,变“纸面法律”为“鲜活案例”。实施党员干部示范引领普法,执行党委(党组)理论中心组集体学法、政府常务会会前学法、干部任前法律考试、机关工作人员年度普法考试等制度,持续开展“孝、诚、爱、仁”四德榜发布、“身边事、市中情”巡回宣讲、传统文化大讲堂以及“感动市中十佳人物”“人民满意政法干警”“美丽家庭”户和“最美市中人”评选活动。目前,我区共有86个村(社区)分别被命名为国家和省、市级“民主法治示范村(居)”。 二、重引导抓创建,提升城市法治文化建设向心力 (一)建设法治文化阵地,强化法治文化推动力。高标准打造永安镇王林社区“法治文化家园”、文化路街道立新社区“立新宪法主题公园”、各塔埠街道幸福社区“幸福法治广场”、中心街街道大观园社区“法治文化大观园”等一批新兴特色城市社区法治文化阵地。今年5月份,我区在全市首次引进移动式综合性禁毒教育基地——“反毒大篷车”,将禁毒宣传从传统的固定式禁毒展馆搬到了学校与社区,广大群众在家门口就能进行四维禁毒体验,真正将法治精神融入群众生活的点点滴滴。 (二)夯实法治惠民工程,提升社区服务承载力。按照有场所、有设施、有标牌、有制度、有人员、有台账“六有”标准,在各村(社区)建立了司法行政工作室,覆盖率达100%,进一步延伸了公共法律服务触角。社区聘任综治、公安、司法、劳动等部门工作人员为“社区十进”联络员,定期义务为居民送上法律法规宣讲、矛盾纠纷化解、治安巡逻防控等服务,与居民零距离接触,真正实现知民情、顺民意、化民怨、解民忧、保民安。目前,社区法律顾问室现已覆盖全区所有城市社区,成为服务群众,传播法治的“新型排头兵”。 (三)强化依法自治水平,提升社区群众凝聚力。定期组织辖区内热心居民、群众代表、社区党员商讨社区事务,传达民事小情、学习法律知识。积极实行居务政务公开,设立居务政务公开栏、党员监督栏,接受群众监督。完善班子成员社区工作制度,广泛开展“文明单元”、“文明楼”、“文明市民”“美丽家庭”、“最美市中人”等系列创优评比活动。中心街街道铁西社区连续八年举办的“邻里文化节”,受到市、区领导的高度赞扬。 三、重载体抓成效,提高农村法治文化建设感召力 (一)组建法治“微剧团”,演给群众看,引导群众变。近年来,我区将群众喜闻乐见的庄户剧团与普法宣传教育有机结合,为基层群众学法用法注入“新鲜感”,广大农村法治文艺工作者广泛收集各种涉及婚姻家庭、权益保障、人民调解等与老百姓生产生活密切相关的典型案例,精心创作了《劝架》、《警钟声声》、《清官能断家务事》等法治文艺节目。今年3月,齐村镇组建“鼓儿词”法治宣传队,老调新唱,传承创新,即使非物质文化遗产换发新的生机与活力,又及时传递了法治正能量。 (二)打造法治“微阵地”,让法治精神浸润每个角落。近年来,我区充分依托农村原有公园、礼堂、广场、宣传长廊等平台,见缝插针融入法治元素,建成多样化、特色化的法治文化广场、法治文化墙、法治标牌、法治微景观等,让群众在日常生活娱乐中潜移默化地接受法治文化熏陶。目前,全区农村已经建成法治文化广场4个,法治文化大院5个,法治文化长廊10个,目前我区共有省级法治文化建设示范基地1个,市级法治文化示范点15个。 (三)配备法治“微书苑”,引领全民学法新风尚。近年来,我区积极打造乡村法治“微书苑”,切实丰富农村群众知识储备,提升农村群众法治水平。全区82个农家书屋均配备了涉及宪法、刑法、民法、合同法和婚姻法等方面书籍供群众参阅。此外专门配备了52个“曙光之家法治微书架”,精心选取《法律在乡村》《常见法律52问》《法律援助服务手册》《远离毒品 珍爱生命》等与群众生产生活密切相关的普法书籍和宣传页定期投放、及时更换,供群众免费阅读、领取,切实引领了全民学法的新风尚。 (四)选派法治“微顾问”,律师楼搬到群众家门口。今年以来,全区“一村(社区)一法律顾问”工作成效显著,审核签订合同协议,协助化解矛盾纠纷、定期开展法治宣传、解答群众法律咨询、代理各类诉讼案件,“法律顾问”的崛起在农村织就起一张庞大牢固的法律服务网,广大法律顾问成为了村民身边“最接地气儿的法治文化播种者”。今年以来,全区75名法律顾问为基层群众解答法律咨询1.2万人次,开展普法宣传657场次,帮助审查、修订各类合同437件,提供法律意见建议163条,参与调解纠纷245起,办理法律援助121件,为群众避免和挽回经济损失400余万元。 (来源 市中区司法局 通讯员 王思思)